在十大產業振興規劃中，鋼鐵名列其中；在六大產能過剩的重點調控行業中，16mn精密管也位居其首。一個“振興”一個“調整”，16mn精密管頻頻遭遇點名，國家對鋼鐵行業的關注和重視前所未有；一個“振興”一個“調整”，看似矛盾，實則內容一致，即產業結構調整和企業兼并重組。

從當前粗鋼生產的發展態勢看，如果四季度鋼鐵生產設備按常規進行檢修，粗鋼生產總量有所下降，全年預計生產粗鋼5.5億噸左右，比2008年增產5000萬噸左右，增長10%左右。

由于生產總量過高，加劇了國內市場供需不平衡的矛盾。中鋼協報告稱，如果全年粗鋼產量突破5.5億噸，供大于求的矛盾將更加突出。

鋼鐵產業中的供需矛盾使得產能過剩的弊病日漸突出，而大中型鋼企的盈利狀況也表明鋼鐵行業整體恢復比較緩慢。數據顯示，大中型鋼鐵企業盈利出現下滑，虧損面擴大。今年1至7月，納入統計的70戶大中型鋼鐵生產企業主營業務銷售收入同比下降24.39%，利稅同比下降62.55%，利潤同比下降77.65%。1至7月，70戶大中型企業中，10戶虧損，同比增加3戶，虧損面為14.29%，比上年同期擴大4.29個百分點。

中鋼協有關人士稱，考慮到全行業供大于求的態勢有可能進一步加深，16mn精密管的現狀在四季度較難改觀，因此對今年四季度鋼鐵行業的運行態勢絕不能盲目樂觀。報告顯示，今年7月末，26個大中城市社會鋼材庫存達到1113萬噸，比年初增加530萬噸，增長90.9%；7月末68戶大中型鋼鐵企業鋼材、鋼坯庫存合計1154.8萬噸，比年初增加144.11萬噸，增長14.26%。由于社會庫存及企業庫存不斷增長，將促使國內市場鋼材價格進一步下滑，企業盈利下降，虧損企業增加，四季度及明年初鋼鐵行業的運行將會面臨更加困難的局面。